МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

На рейді: 6
Під обробкою: 23

ship-handling-uahandling-railway-transport-uae-procurement-uspa-uae-procurement-ocsp-ua

РОЗДІЛИ

agency-company-ukr

Investment

resolution-ukr

anti-corruption-ukr

comment-ukr

procurement-ukr

recommendation-ukr

70,52 МгЦ областное радио

Порт у соціальних мережах

 

n-an-an-an-a

archival-photos-ukr

Авторизація

Порт

ЗАКОНОПРОЕКТ ПРО КОНТЕЙНЕРНІ ПЕРЕВЕЗЕННЯ: КОМПРОМІСУ ДОСЯГНУТО

29 травня в Одеському порту під головуванням директора Департаменту держполітики в галузі морського і річкового транспорту Володимира Севрюкова відбулося засідання робочої групи з підготовки законопроекту про контейнерні перевезення. У засіданні взяли участь начальник відділу Департаменту Роман Когут, начальник Одеського порту Юрій Васьков, начальник Іллічівського порту Олександр Грігорашенко, заст. начальника Управління організації і технологій митного контролю в пунктах пропуску ДМСУ Олена Мошинська, перший заступник начальника Департаменту митних інформаційних технологій Олег Ніколайчук, начальник служби логістики та комерційної роботи Одеського порту В'ячеслав Вороний, екологи, представники великих експедиторських і агентських компаній.

Нагадаємо, що у вересні минулого року під час проведення Y Міжнародного Чорноморського контейнерного саміту начальник Одеського порту Юрій Васьков виступив з ініціативою розробки законопроекту про контейнерні перевезення, який був підтриманий всіма учасниками саміту. Для того, щоб наша країна могла нарощувати вантажопотік контейнерів, який у даний час є найбільш перспективним і динамічним, необхідно створити чіткі і єдині правила для всіх учасників транспортного процесу, наблизити їх до європейських норм.

Як зазначив Ю.Васьков, всі учасники ринку контейнерних перевезень розуміли необхідність законодавчого акта, який буде регламентувати безліч складних відносин різних суб'єктів - державних, приватних, резидентів, нерезидентів. «Мова йшла про впорядкування контейнерних перевезень, максимальне наближенні їх до європейської практики».
Профільне міністерство підтримало ініціативу Одеського порту. За розпорядженням Віце-прем'єр-міністра України, Міністра інфраструктури Бориса Колесникова 12 жовтня була створена робоча група з представників Міністерства, бізнесу, портів, перевізників. Очолив її В.Севрюков. Відбулося декілька засідань робочої групи, був відпрацьований проект Закону, який грунтується на позиції транспортників - самої зацікавленої сторони процесу перевезень та перевалки контейнерів. Законопроект був розісланий причетним міністерствам і відомствам: митній та прикордонній службам, податковій адміністрації, Мінприроди, Міністерству внутрішніх справ та ін. Були отримані їхні зауваження та пропозиції.

Незважаючи на те, що на початку засідання представники митниці заявили, що багато положень законопроекту про контейнерні перевезення дублюють статті нового Митного кодексу, в результаті дискусії вдалося знайти компроміс. Спірні положення будуть доопрацьовані юристами.

- Сьогоднішнє засідання, - зазначив В.Севрюков, - примітне тим, що нам вдалося знайти компроміс. Зроблено перший крок. Як відомо, робота нашої групи з розробки законопроекту збіглася з обговоренням і прийняттям нового Митного кодексу, який через кілька днів набуде чинності. Деякі положення нашого законопроекту суперечать положенням Митного кодексу. Митники внесли свої зауваження. Ми з ними погодилися. Тепер за справу візьмуться юристи - ДМСУ, Міністерства інфраструктури, податкової служби та ін. відомств. Їм належить з точки зору юриспруденції розглянути і прийняти кожен пункт законопроекту про контейнерні перевезення вже з урахуванням Митного кодексу, який набирає чинності. З точки зору портовиків і перевізників ми бачимо багато позитивного в цьому законодавчому акті. Однак, з нашої точки зору, трактування окремих статей Кодексу необхідно змінити.

На думку учасників наради, досягнутий компроміс - безсумнівний прогрес. Досить згадати з якими труднощами довелося зіткнутися транспортникам, щоб домогтися спрощення процедури та скорочення часу на огляд контейнерів. Півтора року, за словами В.Севрюкова, пішло на виконання завдання, поставленого урядом - оформляти контейнери не більше 4 годин. Але справа зрушила з мертвої точки. «Прийняття Закону про контейнерні перевезення перебуває під пильною увагою Президента України. Тому що Україна - транзитна держава, і ми повинні використовувати наше унікальне географічне положення, створювати умови для того, щоб до нас йшли контейнерні вантажі », - зазначив директор департаменту.

З багатьох питань, приміром, з перевалки трансшипменту, у транспортників і митників - єдина думка. На цих питаннях і потрібно сфокусуватися і закріпити це в Законі, вважає начальник Одеського порту. До прийняття Закону про контейнерні перевезення  підштовхують реалії сьогоднішнього дня. Так, за словами Ю.Васькова, вперше за багато років у квітні ц.р. в українських портах намітився спад перевалки контейнерів. Якщо в кризовому 2008-му це мало об'єктивні причини, то в нинішньому році, в якому багато експертів пророкували зростання обсягу перевалки контейнерів, тенденція спаду свідчить про зниження привабливості вітчизняних портів.

- Тому відкладати з прийняттям Закону ніяк не можна. Шлях законопроекту, тим більше такого складного, досить тривалий. Однак його потрібно пройти. Наш законопроект необхідно адаптувати до Митного кодексу. Дещо доведеться міняти. Хотілося б, щоб цього року редакція законопроекту була подана до парламенту, - наголосив Ю.Васьков.

В ході наради 29 травня сторони домовилися про те, що статті законопроекту про контейнерні перевезеннях, які не вступають в протиріччя з Митним кодексом, слід прийняти. А ту частину Митного кодексу, яка, як вважає Ю.Васьков, вимагає «обкатки» і доопрацювання, через якийсь час відкоригують. У середині червня відбудеться наступна нарада, в якій візьмуть участь не тільки транспортники, а й усі причетні до контейнерних перевезень міністерства і відомства. На ньому необхідно відпрацювати і знайти компромісні варіанти трактування конкретних статей і положень.

 

ПРЕС-СЛУЖБА ДП «ОМТП».